4月15日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，介紹積極擴大有效投資有關情況。

情況介紹

　　歐鴻：今年以來，國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面扎實做好穩投資工作，積極擴大有效投資，保持投資平穩增長。從今年前2個月的情況看，全國投資增長12.2%，實現良好開局，穩投資工作取得積極成效，呈現出不少亮點和特點。

　　從投資領域看，制造業投資和基礎設施投資增勢較好。1—2月制造業投資延續了去年以來快速恢復的勢頭，成為拉動投資增長的重要動力?；A設施投資穩中向好，1—2月增長8.1%。

　　從投資結構看，投資質量不斷提升，結構逐步優化。高技術產業投資快速增長。社會領域投資力度持續加大，其中，衛生和教育投資增長迅速。

　　從資金來源看，政府投資和民間投資共同發力。財政資金早發力的帶動效果明顯，今年前兩個月，實際到位資金中國家預算資金增長較快。民間投資活力增強，1—2月增速較去年全年明顯提高。

　　從發展趨勢看，投資先行指標向好。目前新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩定增長形成有力支撐。

　　雖然，3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩增長面臨一些壓力。但總的看，當前穩投資工作具備不少有利條件。一是地方政府專項債券可用規模較大，今年專項債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點較多，基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發展新興產業、實施新型城鎮化等方面仍有較大投資空間。三是各地方、各方面穩投資工作積極性高、力度大。預計一季度投資將保持平穩增長。下一步，我們將按照黨中央、國務院部署，切實落實積極擴大有效投資各項政策措施，為穩定宏觀經濟大盤發揮重要作用。

　　封面新聞記者：下一步制造業領域鼓勵社會資本投資的重點方向有哪些？如何緊緊抓住制造業投資的“牛鼻子”，推動實體經濟高質量發展？

　　今天的投資就是明天的供給。積極擴大制造業有效投資，既對當前穩增長具有重要作用，又影響未來的產業結構和發展后勁。

　　我國作為世界第一制造業大國，制造業增加值連續12年居世界首位，220多種工業產品產量世界第一，“中國制造”在全球產業鏈供應鏈體系中的影響力持續攀升。今年年初以來我國制造業發展實現良好開局，剛才相關司局的同事向大家介紹了交通、新型基礎設施、社會、農業等各領域重大工程建設情況，重大項目實施將對制造業持續提出巨大的需求。我們相信，隨著國內外市場不斷擴大、投資環境不斷優化，我國制造業持續發展依然具有廣闊空間。

　　擴大制造業有效投資、推動實體經濟高質量發展，關鍵是從改造提升傳統產業和提升制造業核心競爭力，兩個方面協同發力，鼓勵引導支持更多社會資本加大對制造業投資力度。

　　一方面，要加大對傳統產業改造提升的投資力度，結合產業高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動重大項目建設。

　　高端化，重點是引導企業圍繞增品種、提品質、創品牌擴大有效投資，不斷提升產品、服務的質量水平和層次，著力打造知名品牌，推動自主品牌向價值鏈中高端躍升。

　　智能化，重點是鼓勵企業積極應用人工智能、大數據、5G等新一代信息技術，加快數字化轉型、網絡化協同、智能化變革，提升生產效率、產品質量、能源資源利用效率。

　　綠色化，重點是推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材等重點行業企業實現節能降碳和綠色轉型。按照黨中央、國務院關于碳達峰碳中和有關重大戰略部署，去年以來國家發改委會同相關部門發布了煉油、乙烯、水泥、鋼鐵、電解鋁等25個重點領域能效標桿水平和基準水平，我們將突出標準引領，深挖技改投資潛力，鼓勵標桿水平以上重大示范項目建設，推動基準水平以下企業改造升級，引導各類企業提高能效水平，實現轉型發展。

　　另一方面，要加大對提升制造業核心競爭力的投資力度，加快新技術新產品產業化進程，打造制造業競爭新優勢。

　　保持制造業投資增長的同時，要注重投資質量的提升。要加快實施制造業核心競爭力提升專項行動，聚焦“十四五”規劃《綱要》明確的高端新材料、重大技術裝備、智能制造和機器人、新能源汽車、高端醫療裝備和創新藥、農業機械裝備等8個重點領域，積極擴大有效投資，加快重大創新成果產業化項目建設，提升行業技術水平，打造重點領域產業鏈競爭優勢。

　　要繼續完善投資環境，拓寬制造業投資融資渠道，積極引導社會投資，推動更多骨干企業加快成長，培育具有核心競爭力的領軍企業，推動產業鏈上下游企業加快成長，培育專精特新“小巨人”和單項冠軍企業，助力我國制造業逐步邁向全球價值鏈中高端，促進實體經濟實現高質量發展。

來源：國家發展改革委